(十四)健全水土保持規(guī)劃體系。落實(shí)全國水土保持規(guī)劃，制定全國重要江河流域水土保

持規(guī)劃，推進(jìn)上中下游、左右岸、干支流協(xié)同治理。地方各級(jí)政府要依據(jù)全國及流域水土保

持規(guī)劃，及時(shí)制定或修訂本行政區(qū)水土保持規(guī)劃，合理確定水土保持目標(biāo)，明確水土流失防

治布局和任務(wù)。強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施跟蹤監(jiān)測(cè)評(píng)估。

(十五)完善水土保持工程建管機(jī)制。創(chuàng)新水土流失重點(diǎn)治理工程組織實(shí)施方式，優(yōu)化項(xiàng)

目審批程序。積極推行以獎(jiǎng)代補(bǔ)、以工代賑等建設(shè)模式，發(fā)揮好村級(jí)組織、土地使用者、承

包經(jīng)營者作用，支持和引導(dǎo)社會(huì)資本和治理區(qū)群眾參與工程建設(shè)。完善治理成果管護(hù)制度，

按照“誰使用、誰管護(hù)”和“誰受益、誰負(fù)責(zé)”的原則，明確管護(hù)主體，落實(shí)管護(hù)責(zé)任。建

立工程運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用政府和受益主體分?jǐn)倷C(jī)制。